《新疆维吾尔自治区机关事务治理步伐》3月1日起施行
宣布日期:2023-02-10 浏览:1121
第一章 总 则
第一条 为了增强机关事务治理,规范机关事务事情,包管机关正常运行,降低机关运行本钱,建设节约型机关,凭证国务院《机关事务治理条例》和国家有关划定,团结自治区现实,制订本步伐。
第二条 自治区各级人民政府和县级以上人民政府各部分的机关事务治理事情适用本步伐。
本步伐所称的机关事务包括包管机关运行的经费治理、资产治理、效劳治理和节约治理等各项事务。
第三条 机关事务治理事情应当遵照包管公务、厉行节约、务实高效、果真透明、集中统一的原则。
第四条 县级以上人民政府应当增强对机关事务治理事情的向导,建设健全治理制度和标准,统筹设置和节约使用资源。
县级以上人民政府各部分应当集中治理本部分的机关事务,执行机关事务治理制度和标准。
第五条 自治区人民政府机关事务治理部分依据国家、自治区有关划定拟订自治区机关事务事情的政策、妄想、规章制度和刷新计划步伐并组织实验。
县级以上人民政府机关事务治理部分认真本级政府的机关事务治理事情,指导下级政府机关事务治理事情。
第六条 县级以上人民政府应当增强对本级政府各部分和下级政府机关事务事情的监视检查,实时纠正违法违纪行为。
县级以上人民政府生长和刷新、财务、审计等部分和机关事务治理部分遵照有关划定,增强对机关运行经费、资产、效劳治理以及节能降碳等事情的监视检查和催促整改。
第七条 县级以上人民政府机关事务治理部分应当会同有关部分增强举报投诉处置惩罚事情,宣布举报电话,接受对违反机关事务治理行为的举报和投诉,凭证职责分工,实时依法视察处置惩罚、反响。
第八条 自治区人民政府机关事务治理部分应当凭证国家、自治区有关划定,建设统一的机关事务治理信息化平台,实现资产、办公用房、公务用车、后勤效劳和节能治理等信息共享。
第九条 各级人民政府应当分类推进机关后勤效劳、公务用车和公务接待效劳等事情的社会化刷新,提升效劳包管能力和水平。
第二章 经费治理
第十条 各级人民政府和县级以上人民政府各部分应当增强机关运行经费治理,执行经费开支标准,规范资金使用审批程序,严酷依法审计,提高资金使用效益。
第十一条 县级以上人民政府机关事务治理部分应当凭证国家有关划定和机关运行基本需求,团结外地经济社会生长水平、机关事务治理现实和财务遭受能力,制订机关运行所需要的实物定额和效劳标准并适时动态调解,包管效劳的均等和统一。
机关运行实物定额主要包括办公用房、公务用车、办公装备设施、办公家具、共用装备设施等包管机关运行所需实物的数目、质量、手艺等标准。
机关运行效劳标准主要包括聚会、差旅、培训、物业效劳等包管机关运行所需效劳的内容和品级标准。
第十二条 县级以上人民政府各部分应当凭证预算支出标准和要求以及预算体例划定,凭证从严从紧的原则,接纳定员定额方法,体例本部分预算。
县级以上人民政府机关事务治理部分统一组织实验本级政府机关的办公用房建设和维修、公务用车配备更新、节能降碳、公务接待、后勤效劳等事务的,所需经费经同级财务部分审核后,列入各执行预算单位部分预算。
第十三条 各级人民政府应当凭证国家、自治区有关划定,严酷执行机关运行经费预算,按划定宣布公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国(境)费等机关运行经费预算和决算情形。
第十四条 各级人民政府和县级以上人民政府各部分应当严酷执行经费预算和资产设置标准,遵照政府采购执律例则和相关划定采购机关运行所需货物、效劳和工程,不得违反划定以任何方法和理由指定或者变相指定品牌、型号、产地等,不得违反划定自行采购或者以任何方法规避政府集中采购。
第十五条 县级以上人民政府应当建设健全机关运行经费支出统计报告和绩效考评制度,组织本级机关事务治理部分会同有关部分开展机关运行本钱统计、剖析、评价等事情,效果按划定报送上级机关事务治理部分。
第三章 资产治理
第十六条 县级以上人民政府机关事务治理部分凭证职责分工,制订机关资产设置、使用、处置惩罚、绩效治理等制度并组织实验,分级分类开展机关资产绩效治理事情,接受同级财务等有关部分的指导和监视。
第十七条 县级以上人民政府应当组织财务、机关事务治理等部分,分类制订本级机关资产设置标准,确定资产数目、价钱、性能和最低使用年限,并凭证市场价钱和财力状态等因素转变适时动态调解。
县级以上人民政府各部分应当凭证本级机关资产设置标准,体例本部分资产设置妄想,同级机关事务治理部分、财务部分凭证职责做好资产设置妄想审核和预算体例事情。
第十八条 县级以上人民政府各部分应当完善资产采购、入库挂号、保管清查、领用交回等机关资产使用治理制度,建设健全资产账卡和使用档案,按期清查盘货,确保资产清静完整,提高资产使用效益。
县级以上人民政府各部分的低效、闲置资产以及大型聚会运动、暂时机构设置资产由本级政府统一调剂使用。推动具备条件的州、市(地)、县(市、区)组建政府公物仓,增强资产的修复性使用和调剂共享。
第十九条 县级以上人民政府各部分处置惩罚机关资产应当凭证有关划定推行审批等程序,同级财务部分、机关事务治理部分凭证职责开展相关事情。
机关资产处置惩罚方法包括无偿划转、对外捐赠、转让、拍卖、置换、报废、损失核销等,处置惩罚收益上缴国库。
第二十条 县级以上人民政府对机关用地实验统一治理,在体例领土空间妄想时,应当统筹思量机关用地现状和生长需要。具备条件的州、市(地)、县(市、区)应当实验集中办公,共用配套隶属设施,集约节约使用土地。
第二十一条 县级以上人民政府机关事务治理部分会同同级自然资源部分增强机关土地使用,摸清土地挂号现状,开展机关用地确权挂号,推念头关用地权属挂号至本级机关事务治理部分名下等事情。
第二十二条 县级以上人民政府应当建设健全机关办公用房集中统一治理制度,对本级机关办公用房的妄想建设、权属挂号、设置调剂、维修治理、处置惩罚使用、监视审核等实验集中统一治理。
第二十三条 机关办公用房维修应当消除清静隐患、切合保密要求、恢复和完善使用功效、降低能源消耗,并严酷执行维修标准。
机关办公用房维修包括一样平常维修和大中修。使用单位认真机关办公用房的一样平常维修,所需资金列入部分预算。确需大中修的,由使用单位向同级机关事务治理部分提出申请,并按划定推行审批程序。
县级以上人民政府机关事务治理部分认真体例本级机关办公用房大中修项目妄想,维修项目资金凭证财务预算治理划定执行。
第二十四条 闲置的机关办公用房,应当凭证有关划定实时处置惩罚使用,阻止资源铺张。
第二十五条 县级以上人民政府机关事务治理部分会同同级住房和城乡建设等部分认真人才公寓、周转住房等包管性租赁住房治理,实时宣布有关政策、信息等。
县级以上人民政府机关事务治理部分统一组织实验周转住房的移交、维修、维护、运营、调配、处置惩罚等事情。其他包管性租赁住房治理事情凭证有关划定执行。
第二十六条 各级人民政府应当严酷执行公务用车相关划定,增强公务用车治理,包管公务出行。
县级以上人民政府机关事务治理部分认真本级政府公务用车的配备、使用、处置惩罚等事情,指导监视下级政府公务用车治理事情。
第二十七条 公务用车实验体例治理,车辆体例凭证机构设置、职员体例和事情需要等因素确定。
县级以上人民政府机关事务治理部分会同有关部分认真本级机关神秘通讯、应急包管和其他凭证划定配备的公务用车体例审定事情。县级以上人民政府财务部分会同有关部分认真本级机关执法执勤用车、特种专业手艺用车体例审定事情,并送同级机关事务治理部分备案。
第二十八条 县级以上人民政府机关事务治理部分凭证公务用车配备更新标准和现状,体例本级机关年度公务用车配备更新妄想,同级财务部分凭证预算治理权限安排购置经费。购置经费使用凭证国家和自治区相关划定执行。
县级以上人民政府及其部分应当凭证划定标准配备使用国产汽车,优先选用新能源汽车。
第二十九条 各级人民政府和县级以上人民政府各部分应当建设健全公务用车使用挂号、统计报告、运维用度单车核算和年度绩效评价等制度,严酷落实公务用车统一标识、定点停放、定点维修、定点包管、节沐日封存停驶等各项步伐。
第三十条 公务用车切合处置惩罚条件的,除凭证划定程序处置惩罚外,可以接纳调剂、厂家接纳等方法举行处置惩罚。
第四章 效劳治理
第三十一条 县级以上人民政府机关事务治理部分应当分级分类制订统一的机关后勤效劳治理制度并组织实验,明确机关后勤效劳项目和标准。
县级以上人民政府各部分应当增强本部分的后勤效劳统一治理,凭证划定的效劳项目和效劳标准组织提供后勤效劳,接受同级机关事务治理部分的指导和监视。
实验机关集中办公的,应当合理建设和设置后勤效劳设施装备,共享共用后勤效劳资源,并由同级机关事务治理部分统一提供后勤效劳。
第三十二条 勉励和指导社会实力为机关后勤事情提供专业化效劳。
自治区人民政府机关事务治理部分应当会同有关部分制订自治区本级政府购置后勤效劳治理制度和指导性目录,并适时动态调解。
适合由社会实力肩负后勤效劳的,县级以上人民政府各部分应当凭证政府购置效劳的相关划定,选择具有响应资质或者专业能力的社会效劳机构承接后勤效劳事情。
第三十三条 县级以上人民政府各部分应当凭证有关划定,对机关后勤效劳质量举行按期评价和知足度测评。评价和测评效果应当在效劳场合内公示,并将评价效果作为选择社会效劳机构的参考依据。
第三十四条 县级以上人民政府应当凭证简化礼仪、务实节俭的原则统筹本级公务接待事情,团结外地现实,确定公务接待的规模和标准。
自治区人民政府机关事务治理部分认真拟订自治区公务接待事情有关制度并组织实验,指导协调全区公务接待事情。
第五章 节约治理
第三十五条 县级以上人民政府机关事务治理部分应当会同有关部分,凭证本级人民政府节能中恒久专项妄想,制订年度节能目的、指标和使命。
第三十六条 县级以上人民政府机关事务治理部分应当会同生长和刷新等有关部分,统筹推进机关碳达峰碳中和事情,指导推动用能结构一连优化。
各级人民政府和县级以上人民政府各部分应当开展机关碳达峰碳中和相关事情,自动镌汰碳排放,营造绿色低碳情形。
第三十七条 县级以上人民政府机关事务治理部分应当会同水行政等部分指导、协调、推进机枢纽水事情。
各级人民政府和县级以上人民政府各部分应当对水资源实验分类定额和目的责任治理,推广应用节水手艺和装备,节约使用水资源。
第三十八条 县级以上人民政府机关事务治理部分会同有关部分,凭证生涯垃圾分类指导目录,推进机关生涯垃圾分类事情。
各级人民政府和县级以上人民政府各部分应当增强机关生涯垃圾源头减量事情,按划定实验机关生涯垃圾分类,指导事情职员养成生涯垃圾分类习惯。
第三十九条 县级以上人民政府机关事务治理部分会同有关部分增强机关食堂反食物铺张事情效果评估和转达,推进反食物铺张事情。
各级人民政府和县级以上人民政府各部分应当严酷落实反食物铺张有关划定,在醒目位置设置光盘行动标识,指导机关用餐职员适量取餐,纠正铺张行为。
第四十条 县级以上人民政府机关事务治理部分会同同级生长和刷新、财务等有关部分,指导推进节约型机关等树模建设行动,并建设动态调解机制。
第六章 执法责任
第四十一条 机关事务治理职员在机关事务治理运动中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者贪污受贿的,依法给予处分;组成犯法的,依法追究刑事责任。
第四十二条 对违反本步伐的行为,执律例则已有划定的,从其划定。
第七章 附 则
第四十三条 自治区其他国家机关和事业单位以及工会、共青团、妇女团结会等人民整体的机关事务治理运动,参照本步伐执行。
第四十四条 本步伐自2023年3月1日起施行。