浙江省人民政府办公厅关于培育生长未来工业的指导意见
宣布日期：2023-02-27 浏览：776
各市、县（市、区）人民政府 ，省政府直属各单位：
为加速培育生长未来工业 ，增强经济社会生长动能 ，经省政府赞成 ，现提出如下意见。
一、总体要求
（一）指导头脑。以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导 ，以“四个面向”为牵引 ，统筹教育、科技、人才“三位一体”生长 ，强化原始立异和倾覆性立异 ，推动未来手艺多路径探索和交织融合 ，前瞻谋齐整批未来工业 ，勇当科技和工业立异开路先锋、抢占未来生长战略制高点、构建竞争新优势 ，为我省“两个先行”提供引领实力。
（二）生长目的。围绕三大科创高地建设 ，优先生长未来网络等9个立异基础优异、生长较快的未来工业；培育生长量子信息等6个实力尚在集聚、远期潜力重大的未来工业。到2025年 ，涌现一批有影响力的未来手艺、立异应用、头部企业和领武士才 ，形成有竞争力的未来工业系统。
——手艺立异能力显著增强。构建“315”国家战略科技实力系统 ，做优做强新型实验室系统和重大科技基础设施 ，高质量打造未来工业研究中心 ，取得100项要害未来手艺突破 ，周全提升系统化立异力。
——未来工业竞争力一连提升。未来工业生长系统基本形成 ，未来网络、元宇宙、空天信息、细胞与基因、前沿新质料等工业加速生长 ，打造100个重大应用场景和100个标记性产品。
——立异主体活力竞相迸发。未来工业领域科技型企业倍增提质 ，培育30家头部企业、200家以上专精特新企业 ，引育一批国际一流的未来工业立异领武士才和高水平立异团队。
——工业生长生态优化完善。我省市场主体牵头或加入制订100项未来工业标准规范 ，“万亩千亿”新工业平台生长能级进一步提升 ，在立异要素流动、科技体制刷新、相助平台建设等领域形成一批重大刷新效果 ，营造容纳审慎的未来工业生长情形。
到2035年 ，未来工业成为我省经济生长的主要驱动实力 ，形成一批具有全球竞争力的立异效果 ，打造5组未来工业国际公共专利池 ，培育5家以上具有全球影响力的未来工业“链主”企业 ，构建5个以上规模超千亿元的未来工业集群 ，成为全球未来工业立异生长高地和优质企业集聚地。
二、生长偏向
（一）优先生长9个快速生长的未来工业。
1.未来网络。加速智能盘算理论手艺和立异产品突破 ，探索超高速光电太赫兹通讯、高速全光通讯、第六代移动通讯等前沿手艺 ，推动窄带物联网增强系统与终端装备、新一代网络通讯芯片及系统集成等研发及工业化 ，构建多模态智慧网络。
2.元宇宙。增强高性能盘算芯片研发 ，突破人机交互、数字孪外行艺 ，推进区块链、交互终端、系统软件、原创内容集成应用。
3.空天信息。深化低轨卫星互联网、高精度导航定位、高区分率遥感手艺等研究 ，发动卫星火箭研发设计、空天装备制造、信息终端生产、空天信息应用全工业链生长。
4.仿生气械人�？狗律兄现⑸缛诤稀⑷斯ぶ悄堋⑹泳醯己降仁忠昭芯客黄朴胂低臣� ，强化商用场景和小我私家、家庭应用场景探索。
5.合成生物。加速生长定量合成、基因编辑、卵白质设计、细胞设计、高通量筛选等前沿手艺 ，推动合成生物手艺在生物智造、生物育种等领域的倾覆性立异与工程化应用。
6.未来医疗。重点生长细胞与基因治疗、干细胞、核医疗、影像诊断、多组学数据剖析、医学人工智能等先进诊疗手艺 ，人造组织与器官、数字药物等医用器械与装备。
7.氢能与储能。突破超高压或深冷氢能储运、高效催化剂、氢燃料电池、电化学储能等前沿手艺 ，生长高效制氢、储氢、用氢产品 ，加速在智慧交通、绿色化工等领域应用 ，推动多能互补。
8.前沿新质料。重点生长石墨烯、超导质料、生物可降解质料、碳纤维复合质料、新一代3D打印质料等领域 ，加速碳化硅、氮化镓品级三代半导体质料和晶圆制造工艺生长 ，以新一代质料形成新一代手艺装备。
9.柔性电子。突破柔性电子质料、绿色照明、传感与传感器件手艺 ，支持柔性信息显示、柔性电子器件、柔性电路、柔性衣着装备等研究及工业化。
（二）探索生长6个潜力重大的未来工业。围绕量子信息、脑科学与类脑智能、深地深海、可控核聚变及核手艺应用、低本钱碳捕集使用与封存、智能仿生与超质料等6个领域的未来工业 ，增强基础研究和应用研究 ，取得一批重大科技效果 ，集聚工业生长立异能量。前瞻结构重点领域未来化生长 ，起劲应对生齿老龄化、天气转变、能源�；忍粽� ，多偏向、多路径开展不确定性未来手艺预研。
三、重大平台
（一）着力修建未来手艺立异平台。加速推进国家重大科技基础设施建设 ，围绕三大科创高地重点领域自主谋划建设一批重大科技基础设施 ，推动源于重大科技基础设施的基础理论发明和原始立异。强化以国家实验室、天下重点实验室为龙头的新型实验室系统建设 ，加速打造10大省实验室。以杭州城西科创大走廊为主平台 ，联动推进科创走廊建设 ，起劲争创杭州综合性国家科学中心。建设健全手艺（工业或制造业）立异中心系统 ，建设面向未来工业的新型研发机构 ，培育一批未来工业手艺研究院（学院） ，加速手艺立异和工业孵化。（责任单位：省生长刷新委、省经信厅、省科技厅。列第一位的为牵头单位 ，下同）
（二）提升生长“万亩千亿”新工业平台。凭证一个平台聚焦1—2个未来工业的原则 ，以“万亩千亿”新工业平台为主阵地 ，鼎力大举生长重量级未来工业 ，起劲招引标杆企业和重大项目 ，加速未来手艺立异、未来场景培育、未来生态构建 ，打造未来工业生长引领高地。推动现有工业链向前沿领域延伸 ，围绕工业链安排立异链 ，建设立异效劳支持平台 ，使用市场机制协协调解合科研、投资、手艺转移 ，构建一批未来实验室、未来工厂、未来社区等典范应用场景 ，打造一批工业未来化基地。（责任单位：省生长刷新委）
（三）争创国家未来工业先导区。支持在科教资源优势突出、工业基础雄厚的高新区、特色小镇等结构建设未来工业先导区 ，加速构建“源头立异—效果转化—产品开发—场景应用”未来工业培育链 ，起劲争创国家未来工业先导区。增强高水平立异创业综合载体建设 ，通过“平台+赋能+开发者”的组织方法 ，为未来手艺研发、转化提供专业效劳支持。强化与山区26县在未来工业领域的工业链优势互补、焦点手艺协同立异、应用市场开发相助 ，建设一批未来手艺应用平台。（责任单位：省生长刷新委、省经信厅、省科技厅）
四、重点行动
（一）增强科技立异攻关�？姑嫦蛭蠢吹目蒲д铰匝芯� ，提升未来战略研究对科技立异和工业生长的决议支持作用 ，加大对战略性领域和偏向的立异资源投入。深化前沿基础理论研究和倾覆性手艺攻关 ，开展重大需求和场景驱动的手艺立异 ，解决要害共性基础问题。支持立异主体申报国家未来工业领域科技重大专项、重点研发妄想 ，组织实验一批面向未来手艺探索的省级研发攻关妄想项目。完善未来工业全球立异网络 ，实验未来手艺国际大科学妄想、大科学工程 ，结构建设国际手艺转移和立异相助中心。施展长三角科技立异相助机制 ，探索构建跨区域未来工业协同生长系统 ，推动共建长三角未来工业手艺研究院。（责任单位：省科技厅、省生长刷新委、省经信厅）
（二）推动效果加速转化。加大敌手艺理论系统基本成熟、市场应用远景辽阔的未来工业培育力度 ，推进工业化手艺蹊径收敛 ，加速应用场景孵化和新手艺落地。实验未来手艺开源妄想 ，构建有利于立异的国际化开源生态 ，提升未来工业转移转化效率 ，加速形成早期应用产品。建设未来工业新型孵化机构 ，完善“众创空间—孵化器—加速器—工业园”未来手艺孵化链条 ，提升效果展收转化中心作用。实验未来工业专利导航和标准引领妄想 ，推动国际性标准化手艺组织落户我省 ，支持相关企事业单位主导和加入国际性未来工业标准规范制订 ，建设知识产权同盟。（责任单位：省生长刷新委、省经信厅、省科技厅、省市场羁系局）
（三）打造融合应用场景。面向未来生爆发涯方法 ，聚焦未来都会、未来工厂、未来市场等领域 ，建设新手艺新产品中试基地和应用测试空间 ，提供集成立异和工业应用试验条件。实验工业跨界融合工程 ，创立新的应用场景和消耗需求 ，加大未来手艺跨学科跨领域拓展应用 ，打造若干未来手艺应用和未来工业融合场景。构建“早期验证—融合试验—综合推广”的场景应用立异系统 ，以先行试验、融合应用助力手艺转化和产品开发。加大未来工业新产品、新应用、新效劳的首台套、首批次、首版次推广应用力度 ，一连出台应用推广政策。（责任单位：省生长刷新委、省经信厅、省科技厅）
（四）强化企业梯队培育。深化科技企业“双倍增”行动 ，勉励现有行业头部企业结构未来工业前沿领域 ，加速引进高生长性立异型企业 ，支持企业牵头科研院校搭建未来工业立异团结体 ，培育一批未来工业“链主”企业。勉励未来工业领域立异创业 ，强化商业模式立异和市场培育 ，起劲指导未来工业中的专精特新中小企业生长为海内领先的“小巨人”企业。探索开展工业培育赛马制 ，使用市场竞争机制筛选重点领域最具竞争力的手艺、产品和企业予以支持。建设企业精准挖掘机制 ，自动掘客和培育未来工业领域高手艺、高生长、高价值企业。培育科技中介效劳机构 ，增进未来工业资源要素流通 ，引发种种市场主体活力。（责任单位：省经信厅、省生长刷新委、省科技厅）
（五）完善人才引育系统。支持高校建设未来工业特色学院 ，加大面向未来工业生长的学科立异和交织融协力度 ，完善学科设置、项目资助、人才培育的关联机制。深入实验省外洋高条理人才引进妄想、省高条理人才特殊支持妄想等重点人才工程 ，引进建设具有前瞻战略头脑的科技领武士才和高水平立异团队 ，探索建设离岸团结立异中心。以工业需求牵引产教融合 ，打造卓越工程师团队 ，实验“启明妄想”等引才工程 ，增强未来工业领域高条理制造人才引育。探索设立面向未来工业生长的研究基金 ，勉励科研职员自由探索原创性、倾覆性效果。建设人才跟踪作育机制 ，恒久稳固支持一批在未来工业领域取得突出效果、具有显着立异潜力的青年人才。（责任单位：省教育厅、省经信厅、省科技厅）
（六）营造优异生长生态。加速市场化、法治化、国际化营商情形建设 ，降低制度性生意本钱 ，规范市场竞争秩序 ，增强对“无人区”立异的制度性�；�。强化重大科技攻关、前沿手艺立异等重点项目信贷包管 ，指导天使投资、危害投资等社会资源投向未来工业相关领域。施展财务资金指导作用 ，支持前瞻性未来手艺研发、先导性重大工业化项目�？瓜喙芈桌怼⑸缁岷途玫任：嬷蒲芯� ，凭证勉励立异的原则实验容纳审慎羁系。加至公共数据、行业数据向未来工业开放共享力度 ，提升数据要素对未来手艺研发、应用场景立异的支持作用。推进高水平对外开放 ，形成流通、高效的国际海内相助交流机制。（责任单位：省生长刷新委、省经信厅、省科技厅、省财务厅、省税务局、省市场羁系局、省地方金融羁系局、省大数据局、浙江银保监局）
（七）增强组织推进。强化顶层妄想和协调推进 ，细化制订重点生长领域的未来工业行动妄想 ，推下手艺突破、场景应用和工业化安排 ，切实推进未来工业生长。增强事情指引 ，整合有关部分、行业专家、智库单位等实力增强前瞻研究 ，逐步完善与未来工业生长相顺应的支持政策、培育机制和评估系统。建设勉励立异的项目选题和评审机制 ，优化前沿领域失败容错纠错机制 ，建设健全与立异相顺应的长周期审核和羁系机制。建设科学合理的未来工业统计系统。增强宣传 ，指导各方实力加入未来工业的培育生长。（责任单位：省生长刷新委、省经信厅、省科技厅、省统计局）
浙江省人民政府办公厅
2023年2月10日
（此件果真宣布）