推荐！备受关注的公物仓建设——来自国家图书馆10余年的实践履历与治理思索
宣布日期：2023-09-07 浏览：690
为响应政府“过紧日子”有关要求 ，公共图书馆应将调剂作为资产设置的主要途径 ，而建设和生长内部公物仓则是公共图书馆开展资产调剂、推进资源共享的主要行动。本文以国家图书馆为例 ，分享其探索通过内部公物仓实现资产调剂共享而实验的一系列详细步伐 ，从多个偏向推进内部公物仓建设 ，实现提高资产使用率和充分验展资产效能的资产治理事情目的。
多年来国家图书馆起劲致力于建设内部公物仓 ，在推动资产调剂共享、盘活闲置资产、节约经济资源等方面举行了大宗实践。国家图书馆内部公物仓始于2009年。其时 ，馆内各部分待报废资产划分由各部分自行保管 ，处置惩罚时再由资产综合治理部分上门接纳 ，严重挤占了正常办公及营业空间。为节约空间、便于集中处置惩罚 ，馆内专设库房存放待报废资产。随着营业规模的扩大 ，库房存储规模进一步扩大 ，因营业名堂调解等种种缘故原由形成的闲置资产也一并纳入库房 ，为此馆内在原有待报废资产库房的基础上进一步拓展库房功效 ，形成闲置资产内部公物仓。国家图书馆内部公物仓由装备仓和家具仓组成 ，共设两间实体库房。仓内资产主要泉源于以下途径：一是馆内营业或效劳名堂调解导致园地功效爆发转变 ，基于原有效劳或营业功效设置的资产无法知足新的事情需求 ，从而成为闲置资产 ；二是随着手艺的生长前进 ，一些资产在设置性能上无法知足部分较高手艺要求的使用需求 ，但资产自己状态优异 ，仍可知足一样平常性使用需求 ，只是由于手艺缘故原由而成为闲置资产 ；三是员工去职或退休爆发的闲置资产。装备仓依据装备类型、体积举行分类存储。仓内专门搭建货架 ，用于存放小型装备 ；关于体积和重量较大的装备 ，出于清静思量不再上架 ，而是设定专门区域存放。两个区域内的装备又进一步凭证资产状态举行分类 ，确已无法使用的待报废资产与可再使用资产划分存储 ，利便后续领用。由于家具类资产普遍体积较大 ，因此家具仓主要接纳集中存放模式 ，可再使用家具依据种类存放 ，待报废家具直接集中堆放。针对内部公物仓内种类富厚的资产 ，国家图书馆依托资产治理系统建设了内部公物仓资产台账 ，纪录闲置资产的相关信息,并实时对台账举行更新。认真内部公物仓一样平常治理的资产治理部分关于各部分退回仓内的资产第一时间治理退回手续 ，资产账务由原使用部分变换为公物仓 ；关于出仓资产实时治理资产领用手续 ，在资产账务由公物仓转移至使用部分的同时 ，实现资产实物与治理责任的同步转移 ，包管仓内资产账实相符。内部公物仓资产在一样平常营业事情及种种暂时性包管效劳中施展着主要作用。一是包管营业及办公需求 ，资产治理部分每月组织两次仓内资产挑选会 ，由各部分现场挑选所需资产 ，对本部分老旧装备及家具举行替换 ；二是针对营业部分阶段性营业事情提供所需资产 ，镌汰资产重复购置 ；三是包管馆内读者效劳与营业事情空间优化调解所爆发的资产需求。近年来 ，随着文献存储量一直增添 ，馆内文献存储库房空间日趋主要 ，阅览部分起劲接纳步伐拓展存储空间 ，所需配套书架、期刊架等种种文献存储家具均通过公物仓加以解决 ；四是为馆内举行的种种讲座、阅读推广运动等公益效劳提供所需资产。内部公物仓的资产主要泉源于馆内各部分的闲置、超标资产 ，而闲置、超标资产的保存恰恰反应出资产使用率不高 ，若是部分所占有的资产能够物尽其用 ，则不需要纳入公物仓。资产使用率缺乏主要源于购置经费的无偿取得。我国公共图书馆资产购置经费均来自财务拨款 ，因而公共图书馆的关注重点在于财务经费的拨款额度 ，关于通过经费支出所购置资产的现实使用情形和由此爆发的社会效益和经济效益重视缺乏。在这种看法的影响下 ，公共图书馆在资产购置事项审核历程中容易忽视存量资产数据 ，造成同类资产重复购置 ，为爆发闲置资产埋下隐患。一些营业部分出于自身使用利便的思量 ，倾向于囤积资产 ，纵然在资产使用率很低的情形下也不肯将资产纳入公物仓举行共享共用 ，导致资产在部分内部恒久处于闲置状态 ，随着时间推移性能逐渐老化甚至爆发资产损坏的情形 ，最后只能举行报废处置惩罚。而真正有需求的部分由于无法通过共享共用方法获得所需资产而只能申报购置 ，在延伸事情进度的同时造成经济资源铺张。从现真相形来看 ，由于人们使用习惯上的惯性头脑 ，以为库存资产是旧资产 ，缺乏新购资产易于使用 ，无法知足事情需要 ，并且在使用中保存诸多未便 ，因此部分在现有资产无法知足需要时仍对调剂资产的使用意愿较低 ，调剂尚未成为资产设置的主要方法。资产治理部分应按期对已购资产的使用情形举行跟踪统计 ，在每年资产盘货历程中 ，除凭证资产账务举行实物清点外 ，还要关注资产现实使用情形 ，关于各部分因种种缘故原由恒久闲置和低效使用的资产 ，应实时纳入公物仓举行集中统一治理 ，充分公物客栈存 ，为后续调剂共享创立条件。对各部分而言 ，应将资产治理事情纳入整体事情统筹思量 ，跳出自身利益局限 ，关于恒久不必的闲置资产自动清退至公物仓。2.内部公物仓治理与资产设置相团结 ，坚持调剂为主的资产设置方法资产设置是资产治理事情的主要环节 ，内部公物仓的焦点职能在于为馆内部分提供可用资产 ，是举行资产设置的主要途径 ，因此必需把资产设置与公物仓的资产包管职能有用团结 ，充分验展公物仓的包管职能 ，坚持以调剂为主的资产设置方法。关于经审核赞成的资产设置申请 ，应优先思量以内部公物仓挑唆、调剂的方法加以知足 ，可通过调剂的不再重新购置 ，实现资产调剂设置常态化、制度化。建设资产调剂与预算经费挂钩的事情机制 ，将部分资产调剂情形作为下年度预算经费安排的主要参考依据 ，对起劲加入调剂的部分 ，优先思量其下一年度预算申请。从现真相形来看 ，公共图书馆不可阻止地会因种种缘故原由爆发闲置资产 ，要盘活闲置资产 ，提高资产使用率就必需掌握现有资产的详细情形。公共图书馆应通过按期盘货来摸清家底 ，关于盘货中发明的闲置资产 ，资产治理部分应在相识资产状态的同时举行分类处置惩罚。一是寻找有需求的部分 ，实时开展共享共用 ；关于暂时无法落实需求部分的闲置资产 ，可接纳至内部公物仓。由于内部公物仓空间有限 ，一些疏散在部分的闲置资产可能一时无法退回仓内 ，资产治理部分应将散落在部分内部的闲置资产一并纳入可调剂共享的规模 ，在内部公物仓具备存储空间后实时收回 ，并举行信息共享 ，寻找潜在使用者。推动资产共享共用需要多方配合起劲。资产治理部分应对内部公物仓内的可用资产妥善保管、实时维护 ，并按期举行仓内情形清洁 ，为库存资产创立优异存储条件 ，延伸使用寿命 ，为共享共用提供实物基础。在资产治理事情聚会或营业培训等适就地所起劲宣传共享共用理念,提高全员节约意识 ，使共享共用、杜绝铺张的看法深入人心 ，在公共图书馆内形成厉行节约的优异气氛。建设资产共享共用审核制度 ，将资产共享共用纳入部分年终审核内容 ，对起劲加入的部分举行的精神及物质奖励 ，提高其加入资产共享共用的起劲性、自动性。信息的闭塞是阻碍资产共享共用的一个主要因素 ，实现闲置资产馆内共享需要突破部分间的信息壁垒 ，举行闲置资产信息的有用分享 ，这要通过建设闲置资产信息共享平台来完成。一是内部公物仓存量资产信息的按期宣布 ；二是因种种缘故原由一时无法接纳至内部公物仓而暂存于部分的闲置资产 ，其信息也应予以实时宣布 ，阻止因信息分享不畅造成资产重复设置。
